Thẩm duyệt thiết kế PCCC là gì? Quy trình, hồ sơ và chi phí

Thẩm duyệt thiết kế PCCC là thủ tục quan trọng trong quá trình thiết kế và thi công văn phòng, đặc biệt với các công trình thuộc diện bắt buộc theo quy định pháp luật. Đây là bước kiểm tra toàn diện nhằm đảm bảo hệ thống phòng cháy chữa cháy đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng thời là điều kiện cần để cấp phép xây dựng và đưa công trình vào vận hành an toàn. Việc tích hợp thẩm duyệt ngay từ giai đoạn thiết kế hệ thống PCCC giúp doanh nghiệp tối ưu chi phí đầu tư và đảm bảo sự đồng bộ trong giải pháp PCCC.

➤ Khám phá dịch vụ thiết kế nội thất văn phòng chuyên nghiệp tại Maison Interior để kiến tạo không gian làm việc sáng tạo và hiệu quả.

1. Thẩm duyệt thiết kế PCCC là gì?

Thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy (PCCC) là quá trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xem xét và đối chiếu các giải pháp thiết kế của dự án, công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC. Việc thẩm duyệt được thực hiện dựa trên hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cũng như các tiêu chuẩn quốc tế về PCCC được phép áp dụng tại Việt Nam.

Kết quả thẩm duyệt thiết kế PCCC có ý nghĩa pháp lý quan trọng, là cơ sở để:

• Cơ quan chức năng phê duyệt dự án, phê duyệt quy hoạch;
• Thẩm định hồ sơ thiết kế xây dựng của công trình;
• Cấp phép xây dựng, đảm bảo dự án đủ điều kiện triển khai và vận hành an toàn.

Với lĩnh vực thiết kế thi công nội thất văn phòng, việc thẩm duyệt giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định pháp luật, đảm bảo sự an toàn, bền vững cho người lao động và toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật của tòa nhà.

2. Công trình nào phải thẩm duyệt thiết kế PCCC? 

Căn cứ Khoản 3 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các đối tượng thuộc diện thẩm duyệt thiết kế PCCC bao gồm:

• Đồ án quy hoạch xây dựng hoặc điều chỉnh quy hoạch: áp dụng với quy hoạch đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu vực chức năng khác theo quy định của Luật Quy hoạch.
• Các công trình, dự án xây dựng mới hoặc cải tạo: nằm trong danh mục Phụ lục V kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Những công trình này khi thay đổi công năng, mục đích sử dụng hoặc thiết kế có ảnh hưởng đến các yêu cầu an toàn PCCC đều phải thực hiện thẩm duyệt.
• Phương tiện giao thông cơ giới đặc thù: bao gồm tàu hỏa, tàu thủy, máy bay và các phương tiện khác có yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC theo Mục 21 Phụ lục V. Khi chế tạo mới hoặc hoán cải phương tiện ảnh hưởng đến hệ thống an toàn PCCC, việc thẩm duyệt là bắt buộc.

Việc xác định đúng đối tượng phải thẩm duyệt giúp doanh nghiệp, chủ đầu tư tuân thủ đúng quy định pháp luật, hạn chế rủi ro pháp lý và đảm bảo tiến độ cấp phép xây dựng.

3. Hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC gồm những giấy tờ gì?

Theo Khoản 4 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC được phân thành từng trường hợp cụ thể như sau:

Trường hợp 1: Hồ sơ đối với đồ án quy hoạch xây dựng

• Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải pháp PCCC của tổ chức, đơn vị lập quy hoạch (theo Mẫu số PC06).
• Tài liệu và bản vẽ quy hoạch chi tiết thể hiện rõ các giải pháp PCCC theo Điều 10 Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Trong đó:
  • Khu công nghiệp trên 20ha: yêu cầu bản vẽ tỷ lệ 1/2000.
  • Các trường hợp khác: bản vẽ tỷ lệ 1/500.

Trường hợp 2: Hồ sơ đối với chấp thuận địa điểm xây dựng công trình

Áp dụng cho các công trình độc lập có nguy cơ cháy nổ cao (theo Mục 15, 16 Phụ lục V ban hành kèm Nghị định 136/2020/NĐ-CP). Hồ sơ bao gồm:

• Văn bản đề nghị chấp thuận địa điểm xây dựng về PCCC của chủ đầu tư (Mẫu số PC06). Nếu chủ đầu tư ủy quyền, cần bổ sung văn bản ủy quyền hợp pháp.
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất của công trình.
• Bản vẽ, tài liệu thể hiện hiện trạng khu đất, bao gồm: cao độ công trình, bậc chịu lửa, hướng gió, khoảng cách tới các công trình lân cận và các yếu tố ảnh hưởng đến an toàn PCCC.

Trường hợp 3: Đối với thiết kế cơ sở của dự án, công trình

Khi lập hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC cho giai đoạn thiết kế cơ sở, chủ đầu tư cần chuẩn bị:

• Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải pháp PCCC của chủ đầu tư (Mẫu số PC06).
• Văn bản ủy quyền theo quy định (nếu chủ đầu tư ủy quyền cho đơn vị khác thực hiện thủ tục).
• Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình (áp dụng với dự án sử dụng vốn đầu tư công).
• Một trong các giấy tờ pháp lý sau (tùy từng loại dự án):
  • Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng (nếu có);
  • Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có);
  • Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp.
• Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị tư vấn thiết kế.
• Bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế cơ sở thể hiện rõ các giải pháp PCCC theo Điều 11 Nghị định 136/2020/NĐ-CP.

Trường hợp 4: Đối với thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công dự án, công trình

Ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thi công, hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC gồm:

• Văn bản đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC do chủ đầu tư lập (Mẫu số PC06).
• Văn bản ủy quyền hợp pháp (nếu chủ đầu tư giao cho đơn vị khác thực hiện).
• Văn bản góp ý thiết kế cơ sở về PCCC của Cơ quan Cảnh sát PCCC (nếu có).
• Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng (đối với dự án vốn đầu tư công).
• Một trong các giấy tờ pháp lý sau: Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp.
• Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị tư vấn thiết kế.
• Dự toán xây dựng công trình.
• Bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công, bảo đảm đáp ứng yêu cầu về PCCC theo Điều 11 Nghị định 136/2020/NĐ-CP.
• Bản sao Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế hoặc văn bản thẩm duyệt trước đó (áp dụng với hồ sơ thiết kế cải tạo, điều chỉnh).
• Văn bản thẩm định thiết kế xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng (nếu có).

4. Quy trình thẩm duyệt thiết kế PCCC 

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ.

Chủ đầu tư hoặc đơn vị được ủy quyền cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ thẩm duyệt PCCC theo quy định tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Hồ sơ có thể nộp theo ba hình thức:

• Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền.
• Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công của cơ quan nhà nước.
• Nộp qua bưu chính hoặc thông qua đơn vị được ủy quyền theo đúng quy định pháp luật.

Bước 2: Nộp hồ sơ tại cơ quan PCCC có thẩm quyền.

Cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp nhận và kiểm tra thành phần, tính hợp lệ của hồ sơ:

• Nếu hồ sơ hợp lệ: tiếp nhận và ghi thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC (Mẫu PC03).
• Nếu hồ sơ chưa hợp lệ: hướng dẫn bổ sung và ghi nhận vào Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ (Mẫu PC04).

Bước 3: Thẩm định – kiểm tra thực tế (nếu cần).

Trong một số trường hợp, cơ quan PCCC có thể tiến hành kiểm tra thực tế tại công trình, dự án để đánh giá tính khả thi của giải pháp PCCC. Đây là bước quan trọng nhằm đảm bảo hồ sơ thiết kế phù hợp với hiện trạng và các quy chuẩn kỹ thuật.

Bước 4: Nhận kết quả thẩm duyệt.

• Với hồ sơ nộp trực tiếp: cán bộ tiếp nhận sẽ giao lại Phiếu tiếp nhận hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung cho người nộp.
• Với hồ sơ nộp trực tuyến: thông báo được gửi qua email và tin nhắn.
• Với hồ sơ nộp qua bưu chính hoặc ủy quyền: kết quả được gửi bằng văn bản đến địa chỉ hoặc đơn vị nộp hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ không đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời chính thức nêu rõ lý do từ chối theo đúng thời hạn quy định.

5. Cơ quan có thẩm quyền thẩm duyệt PCCC 

Theo quy định tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền thẩm duyệt thiết kế PCCC bao gồm:

• Cục Cảnh sát PCCC & CNCH (Bộ Công an): Có thẩm quyền thẩm duyệt đối với các dự án, công trình quan trọng cấp quốc gia hoặc có quy mô đặc biệt lớn, phức tạp về PCCC.
• Phòng Cảnh sát PCCC & CNCH Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm thẩm duyệt thiết kế PCCC đối với hầu hết các công trình, dự án xây dựng trong phạm vi địa phương quản lý (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của Cục Cảnh sát PCCC & CNCH).
• Công an cấp huyện: Trong một số trường hợp nhất định, công an cấp huyện được giao nhiệm vụ tiếp nhận và xử lý hồ sơ liên quan đến công trình, dự án nhỏ, đơn giản, theo phân cấp của Bộ Công an và Công an tỉnh/thành phố.

6. Chi phí & thời gian thẩm duyệt thiết kế PCCC

Chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC:

Mức phí thẩm duyệt được quy định cụ thể tại Thông tư 258/2016/TT-BTC (về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm duyệt thiết kế về PCCC). Theo đó, chi phí được tính dựa trên tổng mức đầu tư xây dựng của công trình hoặc hạng mục công trình cần thẩm duyệt.

Một số mức phí tham khảo:

• Dự án/công trình có tổng mức đầu tư ≤ 5 tỷ đồng: 2.000.000 đồng/hồ sơ.
• Dự án/công trình từ trên 5 tỷ đến 10 tỷ đồng: 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Dự án/công trình trên 10 tỷ đồng: Phí thẩm duyệt dao động từ 10.000.000 – 150.000.000 đồng, tùy theo quy mô, tính chất và mức độ phức tạp của công trình.

Lưu ý: Đây chỉ là khung phí theo quy định, mức phí thực tế có thể khác nhau tùy thuộc vào loại công trình và cơ quan thẩm duyệt.

Thời gian thẩm duyệt thiết kế PCCC:

Căn cứ Khoản 10 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thời hạn được tính từ ngày cơ quan PCCC tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Thời gian cụ thể như sau:

Loại hình thẩm duyệt	Thời hạn xử lý
Đồ án quy hoạch xây dựng	Không quá 05 ngày làm việc
Chấp thuận địa điểm xây dựng công trình	Không quá 05 ngày làm việc
Thiết kế cơ sở	Không quá 10 ngày làm việc (dự án quan trọng quốc gia, nhóm A) Không quá 05 ngày làm việc (các dự án còn lại)
Thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công	Không quá 15 ngày làm việc (dự án quan trọng quốc gia, nhóm A) Không quá 10 ngày làm việc (các dự án còn lại)
Thiết kế kỹ thuật phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về PCCC	Không quá 10 ngày làm việc

>> Xem thêm: Tỷ lệ và cách tính chi phí thẩm duyệt PCCC quy định mới nhất 

7. Những lỗi thường gặp khi thẩm duyệt PCCC 

Trong quá trình lập và nộp hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC, nhiều chủ đầu tư, đơn vị thiết kế thường mắc phải những sai sót khiến hồ sơ bị trả lại hoặc kéo dài thời gian xử lý. Dưới đây là 3 lỗi phổ biến nhất:

7.1 Hồ sơ thiếu, sai quy cách

• Nhiều doanh nghiệp chỉ nộp bản vẽ cơ sở mà không kèm thuyết minh PCCC hoặc dự toán chi phí hạng mục PCCC.
• Thiếu Mẫu PC06 theo quy định, hoặc điền thông tin không đầy đủ.
• Không có dấu xác nhận của chủ đầu tư/đơn vị thiết kế trên bản vẽ.

7.2 Thiết kế không tuân thủ TCVN/QCVN

• Bản vẽ thiết kế chưa đáp ứng các yêu cầu của QCVN 06:2021/BXD (quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình).
• Hệ thống thoát nạn, sprinkler, báo cháy tự động bố trí không hợp lý.
• Khoảng cách an toàn PCCC không đảm bảo theo TCVN 3890:2009 (trang bị phương tiện phòng cháy cho nhà và công trình).

7.3 Nộp sai cơ quan thẩm quyền

• Một số chủ đầu tư nộp hồ sơ tại Phòng Cảnh sát PCCC cấp tỉnh trong khi công trình thuộc thẩm quyền của Cục Cảnh sát PCCC & CNCH (theo Phụ lục Va).
• Ngược lại, nộp hồ sơ cho Cục khi công trình chỉ thuộc Phụ lục Vb, dẫn đến hồ sơ không được tiếp nhận.

Việc thẩm duyệt thiết kế PCCC là bước then chốt để đảm bảo an toàn cho công trình và con người. Khi thực hiện đúng quy trình, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và tuân thủ các tiêu chuẩn PCCC, doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được chi phí, rút ngắn thời gian phê duyệt và hạn chế rủi ro trong quá trình vận hành. Đây chính là nền tảng để mỗi dự án xây dựng phát triển bền vững và an toàn lâu dài.

>> Bạn đã biết: Hồ sơ, thủ tục nghiệm thu PCCC theo quy định mới nhất

8. Một số câu hỏi thường gặp về thẩm duyệt thiết kế PCCC

8.1 Thẩm duyệt thiết kế PCCC được thực hiện khi nào?

Thủ tục thẩm duyệt thiết kế PCCC được thực hiện trước khi khởi công xây dựng hoặc cải tạo công trình thuộc danh mục Phụ lục V Nghị định 50/2024/NĐ-CP. Đây là điều kiện bắt buộc để công trình được thi công hợp pháp và làm cơ sở cho giai đoạn nghiệm thu PCCC sau này.

8.2 Chi phí thẩm duyệt PCCC bao nhiêu?

Chi phí thẩm duyệt PCCC được tính theo Thông tư 258/2016/TT-BTC, dựa trên tỷ lệ % của tổng dự toán hạng mục PCCC. Mức phí dao động từ 2.000 – 50.000 đồng/m² tùy theo loại hình, quy mô và tính chất công trình.

8.3 Công trình nhà xưởng nhỏ có cần thẩm duyệt PCCC không?

Nếu nhà xưởng nhỏ không nằm trong danh mục Phụ lục V (ví dụ: diện tích nhỏ, ít nguy cơ cháy nổ, không chứa hóa chất dễ cháy), chủ đầu tư không bắt buộc phải thực hiện thẩm duyệt. Tuy nhiên, vẫn phải bố trí phương tiện PCCC cơ bản theo quy định để đảm bảo an toàn.

8.4 Sau khi thẩm duyệt xong có cần nghiệm thu PCCC không?

Có. Văn bản thẩm duyệt thiết kế PCCC chỉ xác nhận giải pháp thiết kế phù hợp. Khi công trình xây dựng hoàn thành, chủ đầu tư phải làm thủ tục nghiệm thu PCCC để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về PCCC trước khi đưa vào hoạt động.

8.5 Có thể ủy quyền đơn vị tư vấn nộp hồ sơ không?

Chủ đầu tư hoàn toàn có thể ủy quyền cho đơn vị tư vấn hoặc nhà thầu thiết kế PCCC nộp hồ sơ và làm việc trực tiếp với cơ quan chức năng. Cách làm này giúp hồ sơ đảm bảo đúng mẫu, đúng quy định, tăng tỷ lệ được phê duyệt ngay từ lần đầu và tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp.

>> Xem ngay: 50+ Bản Vẽ Thiết Kế Văn Phòng Làm Việc Đẹp Hiện Đại Nhất