Hồ sơ, thủ tục nghiệm thu PCCC theo quy định mới nhất

Nghiệm thu PCCC là một bước quan trọng trong quy trình thiết kế, thi công hệ thống phòng cháy chữa cháy, đảm bảo rằng hệ thống hoạt động hiệu quả và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật. Đây đồng thời cũng là cơ sở quan trọng để công trình được cấp giấy chứng nhận PCCC – một trong những điều kiện tiên quyết để công trình có thể đi vào hoạt động.

Khi nào cần nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy?

Nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy là yêu cầu bắt buộc trong các công trình xây dựng có nguy cơ cháy nổ cao hoặc thuộc danh mục phải đảm bảo an toàn PCCC theo quy định pháp luật. Bước này được thực hiện sau khi hoàn tất lắp đặt hệ thống PCCC và trước khi công trình được đưa vào sử dụng.

Khoản 1 Điều 15 Nghị định 136/2020/NĐ-CP có quy định cụ thể về nghiệm thu và kiểm tra kết quả nghiệm thu PCCC như sau: 

• Nghiệm thu PCCC là quy trình bắt buộc đối với các công trình, dự án hoặc phương tiện giao thông cơ giới thuộc danh mục yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC. Những dự án đã được thẩm duyệt thiết kế PCCC cần được chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện tiến hành nghiệm thu về PCCC. 
• Chủ đầu tư, chủ phương tiện phải đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy) đã thẩm duyệt dự án trước đó kiểm tra kết quả nghiệm thu. Việc nghiệm thu chỉ được xem là hoàn tất khi cơ quan chức năng cấp văn bản chấp thuận, làm cơ sở pháp lý cho việc đưa công trình hoặc phương tiện vào sử dụng.
• Nghiệm thu về PCCC bao gồm: nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục, từng hệ thống và nghiệm thu bàn giao. Đối với những hạng mục bị che khuất trong quá trình thi công dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn PCCC thì việc nghiệm thu cần được thực hiện trước khi tiến hành các công việc tiếp theo. 
• Trong trường hợp khu vực được nghiệm thu có đủ điều kiện để vận hành độc lập và bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy, chủ đầu tư có thể quyết định việc nghiệm thu từng phần công trình. Tuy nhiên, việc này cũng phải được cơ quan Cảnh sát PCCC kiểm tra và cấp văn bản chấp thuận trước khi chính thức đưa vào sử dụng.

*Lưu ý: Giấy chứng nhận nghiệm thu PCCC là tài liệu pháp lý quan trọng, được xem là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền cấp phép đưa công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới vào sử dụng. Đây không chỉ là điều kiện bắt buộc trong các thủ tục hành chính mà còn đảm bảo rằng dự án vận hành trong trạng thái an toàn và hiệu quả. 

Nội dung kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy

Căn cứ theo quy định tại Khoản 3 Điều 15 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy sẽ tiến hành kiểm tra kết quả nghiệm thu PCCC theo 03 nội dung chính sau đây: 

• Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu: Xem xét nội dung và tính pháp lý của hồ sơ nghiệm thu về PCCC do chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện giao thông cơ giới chuẩn bị theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định 136/2020/NĐ-CP;

• Đối chiếu thiết kế thẩm duyệt: Kiểm tra sự phù hợp giữa kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện với thiết kế PCCC đã được cơ quan Cảnh sát PCCC thẩm duyệt trước đó.

• Thử nghiệm thực tế: Tổ chức kiểm tra và thử nghiệm hoạt động thực tế của các thiết bị, phương tiện PCCC cũng như hệ thống liên quan để đối chiếu với kết quả thử nghiệm mà chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện đã thực hiện. Quá trình kiểm tra phải được lập thành biên bản theo mẫu số PC10. 

Hồ sơ nghiệm thu PCCC gồm những thành phần nào?

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, hồ sơ nghiệm thu PCCC bao gồm các thành phần:

• Bản sao Giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt thiết kế PCCC kèm theo hồ sơ đã được cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy đóng dấu thẩm duyệt.
• Bản sao Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy chữa cháy.
• Biên bản thử nghiệm, nghiệm thu từng phần và tổng thể hệ thống phòng cháy chữa cháy.
• Bản vẽ hoàn công hệ thống PCCC và các hạng mục liên quan đến PCCC, đảm bảo phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được thẩm duyệt.
• Các tài liệu, quy trình hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng các thiết bị, hệ thống PCCC và các hệ thống liên quan đến PCCC của công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới. 
• Văn bản nghiệm thu hoàn thành các hạng mục, hệ thống liên quan đến phòng cháy chữa cháy. 
• Bản sao Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công, lắp đặt hệ thống.

Tất cả các văn bản, tài liệu trong hồ sơ phải có xác nhận của chủ đầu tư, chủ phương tiện, đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công. Trường hợp hồ sơ bằng tiếng nước ngoài thì phải được dịch ra tiếng Việt để đảm bảo tính minh bạch và dễ dàng đối chiếu trong quá trình kiểm tra.

Quy trình nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy

Nghiệm thu về PCCC là bước cuối cùng trong quy trình đánh giá và phê duyệt hệ thống PCCC của dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới trước khi đưa vào sử dụng. Với sự tham gia của chủ đầu tư, đơn vị thi công và cơ quan chức năng, quy trình nghiệm thu sẽ được thực hiện một cách chặt chẽ, bao gồm các bước sau đây: 

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Cá nhân, tổ chức, cơ quan chuẩn bị 01 hồ sơ bao gồm đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Tất cả các tài liệu này cần có sự xác nhận của chủ đầu tư, chủ phương tiện, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát (nếu có) và phải được dịch ra tiếng Việt trong trường hợp hồ sơ bằng tiếng nước ngoài. 

Bước 2: Nộp hồ sơ 

Cá nhân, tổ chức, cơ quan tiến hành nộp hồ sơ theo quy định kèm theo các tài liệu sau đây:

• Báo cáo của chủ đầu tư, chủ phương tiện giao thông cơ giới về kết quả thi công, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm và nghiệm thu các hệ thống, thiết bị phòng cháy chữa cháy.
• Văn bản đề nghị kiểm tra kết quả nghiệm thu PCCC (theo Mẫu số PC11).

Hồ sơ và các tài liệu liên quan sẽ được nộp cho Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy đã thẩm duyệt dự án trước đó. Người nộp hồ sơ có thể lựa chọn một trong các hình thức dưới đây: 

• Cách 1: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền (Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy);
• Cách 2: Nộp hồ sơ trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền (Với các giấy tờ, văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước thì thực hiện theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước).
• Cách 3: Nộp hồ sơ thông qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc thuê dịch vụ của cá nhân, doanh nghiệp hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật.

Thời gian nộp hồ sơ được quy định cụ thể như sau:

• Nộp hồ sơ tối thiểu trước 10 ngày làm việc đối với công trình, dự án trọng điểm quốc gia; công trình, dự án thuộc nhóm A so với ngày chủ đầu tư đề nghị tổ chức kiểm tra nghiệm thu.
• Nộp hồ sơ tối thiểu trước 07 ngày làm việc đối với các công trình, dự án còn lại và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn PCCC so với ngày chủ đầu tư, chủ phương tiện đề nghị tổ chức kiểm tra nghiệm thu.

*Lưu ý: Người được cơ quan, tổ chức ủy quyền đến nộp hồ sơ phải có văn bản giới thiệu hoặc giấy ủy quyền, đồng thời xuất trình giấy tờ chứng thực cá nhân hợp lệ (CCCD/Hộ chiếu còn giá trị sử dụng). 

Bước 3: Cơ quan nhà nước tiếp nhận hồ sơ

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ tiếp nhận và tiến hành kiểm tra thành phần, tính hợp lệ của hồ sơ theo quy định.

• Nếu hồ sơ đầy đủ thành phần và đảm bảo tính hợp lệ, cơ quan nhà nước tiến hành tiếp nhận và ghi thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC (theo Mẫu số PC03);
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần hoặc chưa hợp lệ, cơ quan nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ. Sau đó tiến hành ghi thông tin vào Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về PCCC (theo Mẫu số PC04).

Bước 4: Thông báo kết quả xử lý hồ sơ

Sau quá trình xem xét, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thông báo kết quả xử lý hồ sơ cho chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện giao thông cơ giới. Kết quả cụ thể như sau:

• Trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền: Cán bộ tiếp nhận hồ sơ sẽ tiến hành giao trực tiếp 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về PCCC cho người nộp hồ sơ và lưu lại 01 bản;
• Trường hợp nộp hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền: Cán bộ tiếp nhận hồ sơ tiến hành gửi thông báo qua tin nhắn điện thoại và thư điện tử về việc tiếp nhận hoặc đề nghị hướng dẫn, bổ sung hồ sơ đến cá nhân, tổ chức, cơ quan đã nộp hồ sơ;
• Trường hợp nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích, thuê dịch vụ của cá nhân, doanh nghiệp hoặc qua ủy quyền: Cán bộ tiếp nhận hồ sơ tiến hành gửi 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về PCCC đến địa chỉ của cá nhân, tổ chức hoặc cơ quan đã nộp hồ sơ trước đó, đồng thời lưu lại 01 bản;

Bước 5: Tổ chức kiểm tra nghiệm thu

Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy sẽ tổ chức kiểm tra nghiệm thu PCCC của công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới. Thời gian kiểm tra được quy định rõ ràng như sau:

• Trong 10 ngày làm việc đối với các dự án, công trình quan trọng quốc gia, dự án, công trình nhóm A kể từ ngày nhận đủ hồ sơ;
• Trong 07 ngày làm việc đối với các dự án, công trình còn lại và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn PCCC kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.

Sau khi hoàn tất kiểm tra, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy sẽ lập biên bản kiểm tra kết quả nghiệm thu (theo Mẫu số PC10) để ghi nhận mức độ phù hợp của hệ thống PCCC. 

Bước 6: Cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu PCCC

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày thông qua biên bản nghiệm thu PCCC, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét và ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC (Mẫu số PC12). Đồng thời trả lại hồ sơ nghiệm thu trước đó cho chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện. Trong trường hợp không chấp thuận kết quả nghiệm thu thì phải gửi văn bản phản hồi có nêu rõ lý do.

Những thắc mắc thường gặp

Cơ quan nào có thẩm quyền nghiệm thu PCCC?

Cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu phòng cháy chữa cháy là Cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy (Cảnh sát PCCC), trực thuộc Bộ Công an. Cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm kiểm tra và xác nhận kết quả nghiệm thu hệ thống PCCC của các công trình, dự án hoặc phương tiện giao thông cơ giới trước khi cấp phép đưa vào sử dụng. 

Thời hạn giải quyết hồ sơ nghiệm thu PCCC?

Quy định cụ thể về thời hạn giải quyết hồ sơ nghiệm thu PCCC như sau:

• Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối với dự án, công trình quan trọng quốc gia, dự án, công trình nhóm A: .
• Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định đối với các dự án công trình còn lại và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn PCCC.

Có mấy hình thức nộp hồ sơ nghiệm thu PCCC? 

Hồ sơ nghiệm thu PCCC có thể được nộp theo một trong các hình thức:

• Nộp trực tiếp tại cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền.
• Nộp trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền.
• Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích.

Nghiệm thu PCCC là bước cuối cùng nhưng cũng đóng vai trò quan trọng nhất trong quá trình xây dựng và đưa công trình vào sử dụng. Việc công trình đạt tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu hệ thống PCCC cho thấy cam kết của chủ đầu tư đối với việc bảo vệ tài sản và tính mạng con người. Đồng thời thể hiện trách nhiệm cao đối với cộng đồng – xã hội và hoạt động tuân theo pháp luật.